近年来，烟台莱州市金城镇坚持“党建引领、区域连动，融合发展、共建共享”乡村治理理念，精心打造城后王家乡村振兴融合发展区，持续推动区域发展协力抱团、治理协同联动，成果协调共享。
夯实联合联动“发展共同体”
城后王家乡村振兴融合发展区成立5个党支部领办合作社，村民平均入社率达到70.4%。城后王家、新城2个村党支部领办的合作社，2019年实现收益184.2万元，村集体增收27.06万元，村民分红108.34万元。今年,刘家、城后张家、城后曲家3个村庄成立合作联合社，投资200万元连片实施新品种苹果种植项目，推动苹果产业高质量发展。通过支部引领，群众参与、合作做强，实现党支部领办合作社全域化示范领航。
如何激活片区发展新动能？党建引领！“我们采取双翼并举、互融共进的创建布局，以片区党总支为龙头，不断夯实联合联动''发展共同体''。”莱州市金城镇党委书记王晓君说。
片区坚持走“支部领办、工业兴村”的路子，以城后王家、新城为核心，依托新城金矿发展“铸造、建材、建筑、仓储”村办集体企业集群， 2020年片区内新增或扩能尾渣循环利用、创客云图科技农业、鑫源铸造扩能升级、水渣粉生产等5个项目，年内总投资1.1亿元。
项目是高质量发展的关键。片区坚持整体规划、集约集优原则，组建大项目集约推进工作专班，推动村级发展由“独角戏”向“大合唱”转变。引进北京荷力新能源科技有限公司，投资7.96亿元建设农光互补项目，辐射带动南吕、贾家、马塘3个村庄，同步实施特色新品种牛至草种植项目，与南京农业大学合作，规划建设国内首个牛至草特色产业园，推进育苗研发、深精加工、观光科普全链条布局，可带动周边种植牛至草4000多亩，受益群众3000多人。
构建协同推进“治理联合体”
金城镇坚持把筑牢基层基础作为固本之策，打造旗帜鲜明、互融共促、定向辐射的集群化党建引领乡村治理样板。
片区成立区域化实体性党建联合体，每月召开联席会议，先后解决万深河整修、四库合一等跨村共治事项8个。深化推进“四议三审两公开”，实行区域内重大决策初审共商。建立“一事一档”制度，对村级决策9个步骤25项材料建档归卷，保障决策程序规范。发挥党员先锋作用，深入开展党员“亮身份、践承诺、比奉献”，开发党员联户管理信息平台，贯通“机关干部驻村—村干部包街—党员村民代表联户”治理链条，建立“民呼乡应”运行机制，发动乡贤、热心村民参与乡村治理，实现“小事不出村、大事不出区”。
片区用好“灯塔—莱州智慧党建”平台，全面规范“三会一课”等组织生活制度落实，片区内村级党员大会党员与会率达到81.3%。通过线上邀约等形式探索开展“多支部联合主题党日”，共同开展“党旗飘扬在疫情一线”“护林防火我行动”等活动增强区域组织力。依托广播电视系统建设智慧村庄平台，推动智慧党建由手机端、电脑端向电视端拓展，实现党员村民代表会议、“三务”公开、村级决策全程上线户户通。
如何构建全域辐射的党建服务圈？片区按照“功能化、区域化、实效化”创建思路，建成党群服务中心1处，功能性六有阵地6处，党建主题文化广场2个，党建景观雕塑2个，组团式党建小品7处，点状式党建小品86处，党建图书室6处，红旗车间4个，设立“乡村振兴讲堂”1处，组建志愿服务队伍11支。通过村级阵地“塑形铸魂”，与镇级党群服务中心构成党建阵地综合体，构建起串连成线、内涵丰富、布局合理的党建文化体系。
打造共治共享“服务综合体”
融合发展，群众受益是出发点和落脚点。片区一体化推进区域全科服务、生态共治、民生保障，着力构建和谐宜业宜居的幸福家园。
片区将民政、社保等8项服务项目办理权限下放，镇干部每2天下沉党群服务中心，实行“一窗办理、全科服务”。建立以村干部为主、包村干部为辅的“代办员”队伍，推行“一卡三公开”服务模式。运用“智慧印章”系统，通过“村级申请、远程审核、在村盖章”，让信息多跑路、群众少跑腿。
围绕村镇建设、产业布局、交通路网，连片实施“五化”工程。近年来先后投资2500多万元，硬化片区内道路12万平米，绿化村内道路和景观带3万平米，新上路灯400多盏，安置标准垃圾桶300余个，改造旱厕1462户,粉刷建筑外立面1.1万平方米。6个村庄联合推出“一村一品”特色文旅项目，被授予烟台市美丽乡村建设示范片区。
片区创新实施“幸福来敲门”工程，6个村庄全部建有高标准“幸福院”，配备2处标准化幼儿园、1处设备齐全的社区医疗服务中心，组建“夕阳红”舞蹈队、“韵之歌”等演出队。城后王家“夕阳红”托老式敬老院，设有餐位80余个，床位52张，每年投入50万元为75岁以上老人提供免费午餐。2019年，片区内6个村庄村民全员参加养老保险、医疗保险、意外伤害险，60岁以上村民全部建立健康档案，村民人均享受福利2100元，群众幸福感获得感不断提升。
