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临朐县沂山风景区——乡村振兴的沂山样本

发布时间:2021-01-07 16:05   来源:齐鲁乡村网    作者:宋阜徽 阅读:

沂山风景区是国家5A级旅游景区,在旅游业发展如火如荼的同时,这个总面积148平方公里、耕地面积2.6万亩的山区农业发展却遇到了瓶颈:长期以来的分散式经营造成土地资源低效,与发展现代高效农业的矛盾日益突出。沂山风景区党工委经过一番“望闻问切”,一件件亟待“销号”的问题摆在面前:地谁来种、怎么种?乡村谁来治理、怎么治理?农民向哪转、怎么转?农村集体经济和特色优势产业如何发展、怎么增收?——面对乡村振兴大考,沂山正在对“乡村振兴”路径进行一次前所未有的梳理与考量。

为全力推进潍坊农综区辐射区建设,今年以来,围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革,沂山强力推进“资产、土地、旅游、劳务、置业”五大合作,多层次、多渠道、多形式发展壮大村集体经济,助力乡村振兴。今年1—9月份,行政村集体收入10万元以上的村达到11个,毛窝村、李户庄村、牛旺子村等3个集体经济“空壳村”全部消除,一幅农村美、农业强、农民富的幸福画卷越绘越清晰。

一、“龙头企业+土地流转”模式,激发乡村生机活力

旅游业是沂山的招牌产业,农业则是主导产业。苹果、板栗、核桃等蔬果遍地,历来有养殖蚂蚱、肉牛的传统,农业品类十分丰富。然而,单一分散式的种植经营让沂山农产品面临叫好不叫卖的境地,此外,传统产业面积较大、效益较低与特色产业效益较高、规模较小之间也存在矛盾。

为抓住实施乡村振兴战略这一前所未有的机遇期和战略期,化农业短板为“跳板”,推动农业产业加快崛起,沂山风景区用新思路统筹谋划,用新举措科学推进,借助“龙头企业+土地流转”模式,鼓励村级组织依法流转农户承包土地,以股份合作形式转租给农业企业进行规模经营、连片开发,提高土地效益,增加集体收入。

以毛窝村为例,该村原为集体经济“空壳村”,年轻人口大量外流,亦存在着一定的土地抛荒现象。今年借助北影·沂山云田谷项目落户的有利时机,该村以每亩500—600元的价格流转村民手中土地194亩,全部转租给该项目用于规模经营。该项目每年付给村里1.94万元的服务费,结束了村集体经济为“零”的历史,成功消除了这一“空壳村”。

目前,沂山风景区在东部区域规划了万亩生态循环农业示范区,相继引进沂荷万头奶牛牧场、永硕生态农业、茂禾特色农业和北影·沂山云田谷等高效农业项目,重点打造集养殖业、种植业和旅游业于一体的农旅融合发展综合体;在西部区域突出发展以伏峪蚂蚱养殖示范园、沂山御品茶园和中华蜜蜂科技示范园为代表的特色种植和养殖业,共计流转土地6600余亩,增加村集体收入60余万元。

通过土地流转,一方面解决了目前农村粗放经营、农业生产率低下以及撂荒等问题,另一方面又培育了现代农业经营主体,推动农业产业的规模化、专业化、设施化,促进农业转型升级。

二、“支部+合作社+农户”模式发展特色产业,增强集体经济“造血”功能

土地流转虽然腾出了发展空间,但发展产业不是一朝一夕之功。沂山风景区立足自身优势、着眼全局、因村施策,由党支部牵头,大力实施“一村一合作社”的产业发展模式,通过抱团发展、乘船出海,构建起激活主体、激活要素、激活市场的结构化机制体系,真正打响属于沂山的农业品牌。目前,全区新建金山物业、大关沙壤地、于家旺肉牛、泥沟瓜菜等村级合作社12家。

沂山风景区伏峪村原为省定贫困村,自2014年党支部牵头成立临朐县飞皇蚂蚱养殖专业合作社后,大力推行“党支部+合作社+养殖户”模式,统一提供蚂蚱种苗、牧草种子、技术指导、产品销售等服务,蚂蚱养殖规模迅速扩大,并成功争取上级资金建成占地300亩的伏峪蚂蚱养殖基地。到2019年,全村已建成蚂蚱养殖大棚183个,吸纳社员132户,仅蚂蚱养殖产业收入就达360万元,增加村集体收入6万元,带动23户贫困户增收致富。

伏峪村的变化是沂山风景区发挥特色产业优势,助力村级集体经济发展,实现强村富民的一个缩影。

今年以来,沂山风景区深入推进农业产业结构调整,结合各村实际,因地制宜发展资源开发、资产盘活、物业经营、服务创收等多种类型的集体经济,增强“造血”功能。石砬一带以山楂产业为依托,组建山楂种植专业合作社,6个自然村联合抱团发展,通过统筹整合涉农资金等渠道,积极争取上级资金300余万元,建成一座1000吨的冷风库,用于山楂存储销售,进一步引导周边群众扩大种植规模,实现山楂产业发展、村集体增收“双赢”目标。于家旺村结合本村肉牛养殖传统,成立众硕肉牛养殖专业合作社,建成占地30亩的肉牛养殖小区;临近景区的上寺院村、板峪村等则利用良好区位和生态优势,成立旅游合作社,发展民宿、农家乐、田园采摘等乡村旅游项目;镇区村王家庄子村由党支部牵头成立汶水物业管理中心,聘用周边群众20余人,提供道路卫生管护、小区卫生清理等服务,打造偏远山区的红色物业品牌。

三、发挥第一书记优势,加速民生改善,增强村级发展活力

在发展壮大村集体经济的道路上,沂山风景区还积极借助驻村第一书记优势资源,为发展村级集体经济“引路”“增力”“鼓劲”。

大关村借助市电信公司驻村第一书记资源,成立沙壤地农产品旅游开发合作社,利用市电信公司积分兑换电商平台为销售猕猴桃、地瓜、苹果、花生、小米等农副特产7万余斤,为农民创收15万余元,为村集体增收8万余元。大关村在争取财政资金110万元基础上,又争取潍坊电信分公司帮扶资金10万元,建成一座500吨冷风库项目,现已与临朐祥瑞食品有限公司签订租赁合同,每年为村集体增收30万元。

此外,沂山风景区借助全县开展的“绿满城乡、秀美临朐”专项行动,在生态优先、绿色发展上频频发力,以村庄景区化创建为抓手,大力开展农村人居环境综合整治工作,紧紧扭住垃圾清运、污水治理、厕所革命、村容村貌提升等重点任务,全域打造三季有花、四季常绿、空气常新的镇域“大花园”。

毕家砚峪村借助第一书记资源,争取临朐农商行资金支持5万元,发动党员、村民参加全村环境整治工作,重点解决村庄环境“脏、乱、差”现状,打造村级公园节点2处,主干道路两侧栽植流苏、木槿1800棵,房前屋后栽植四季菊、月季10600棵,种植草皮1100㎡,喷涂墙面30000㎡,安装路灯45盏,硬化村内街道1200㎡,使村容村貌得到进一步提升。

在沂山的广袤乡村,一排排崭新的新农居鳞次栉比,一张张幸福的笑脸迎面而来。触目所及,现代化农业流水线折射着沂山农业发展“新经济”的概念,一幅幅丰收的田园剪影掣画出了沂山乡村振兴的“富春山居图”!(临朐县农业农村局 临朐县沂山风景区)

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