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聚焦乡村振兴抓实党建工作

发布时间:2021-04-12 13:46   来源:中国组织人事报    作者:王宇燕 阅读:

习近平总书记强调,要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴。全面推进乡村振兴,必须深入学习领会习近平总书记关于乡村振兴的重要论述,认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,加快把农牧区党建工作重心聚焦到促进乡村振兴上来,为绘就乡村振兴壮美画卷提供坚强组织保证。

全面加强党的领导,压实五级书记抓乡村振兴的政治责任。全国组织部长会议强调,必须始终把坚持和加强党的全面领导作为首要原则。全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须始终坚持和加强党对乡村振兴的全面领导,采取更有力举措,汇聚更强大力量。把准政治方向,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握党中央关于全面推进乡村振兴的重大决策部署,引导党员干部把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到全面推进乡村振兴的决心和行动上来。筑牢责任链条,完善省负总责、市(州)县乡抓落实的乡村振兴工作领导体制,健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系,建立乡村振兴联系点制度和县委书记主要精力抓“三农”工作责任清单制度,切实发挥好县委书记“一线总指挥”作用。鲜明用人导向,树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向,对在推动乡村振兴中表现突出的干部优先提拔重用,让有为者有位、能干者能上、优秀者优先,推动干部敢担当、能担当、善担当蔚然成风。

汲取脱贫攻坚经验,构建以城带乡以工补农的工作格局。全国组织部长会议强调,要围绕接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,研究提出抓党建促乡村振兴的政策措施。乡村振兴要在巩固脱贫攻坚成果基础上,有力有序向农业农村现代化迈进。接力推行“一联双帮”工作机制,大力总结推广玉树州“村寺并联治理”、农商银行与各村“双基联动”等特色做法,延续全省各级党政机关、企事业单位与村固定结对“一联”关系,继续抓好单位党组织结对共建帮村、党员干部结对认亲帮户“双帮”工作机制。优化选派第一书记和驻村工作队制度,全面总结推广选派驻村第一书记和驻村工作队的好经验好做法,建立常态化精准化选派干部驻村工作机制,真正发挥好第一书记和驻村工作队在落实乡村振兴政策、组织实施乡村振兴项目、激发农牧区群众内生动力、提升村级治理水平等方面的重要作用。大力推行城乡支部“互联共建”机制,总结汲取玛沁县“双联共建”经验做法,促使机关党支部与农牧区村党组织紧密联系、双向融合,形成“组织共建、活动联办,党员互动、帮扶联心,资源共享、发展共促”的乡村振兴共建模式,密切党群干群关系,共谋共推乡村振兴。

着力提升政治功能,锚定以组织振兴引领乡村振兴基本定位。全国组织部长会议强调,要完善上下贯通、执行有力的组织体系,把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。要认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,不断提升基层党组织组织力,以组织的坚强领导推动乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。突出村级班子建设,提升基层组织战斗力。跟进抓好新一届村“两委”成员特别是村党组织书记教育培训,帮助新任村“两委”班子理清思路、定好规划,找准找实乡村振兴抓手载体。全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度,注重面向乡村振兴成绩突出的优秀村党组织书记考录乡镇公务员或招聘事业编制人员,不断拓宽村党组织书记晋升渠道和发展空间,激发村级班子活力。加强党员队伍建设,增强乡村振兴推动力。坚持将政治标准摆在首位,充分发挥好基层党委和县级组织部门把关作用,真正将农村优秀人才吸收到党组织之中,组织到乡村振兴一线。深化党史学习教育,落实好“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度,使党员管理和党组织生活真正严起来、实起来,使党员在学习实践中汲取奋进力量,在乡村振兴中践行初心使命。发展壮大集体经济,夯实乡村振兴支撑力。坚持将产业兴旺作为乡村振兴的重中之重,继续壮大村集体经济,因地制宜推动乡村旅游、休闲农业、农村电商、劳务经济等新产业新业态,实现乡村产业向广度深度发展。充分发挥红色村试点示范作用,积极推行“党建+产业振兴”“党建+生态振兴”“产业+项目建设”等特色做法,使组织优势逐步转化为乡村发展优势。引领基层社会治理,筑牢乡村振兴向心力。加快构建党组织领导的乡村治理体系,进一步健全基层民主制度,完善村规民约,推进村民自治制度化、规范化、程序化。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进平安乡村建设,加大抓党建促农村宗教治理工作力度,实施乡风文明培育行动,努力营造安定祥和的乡村振兴发展环境。

砥砺担当作为品质,锻造政治过硬、本领过硬、作风过硬干部队伍。全国组织部长会议强调,进一步优化干部育选管用工作,确保干部德配其位、才配其位,以队伍高素质保证发展高质量。要紧扣党中央重大部署和中央组织部要求,锻造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬,堪当乡村振兴大任的干部队伍。精准选人,为乡村振兴锻造政治过硬干部。坚持好干部标准,坚持事业为上、依事择人,多角度全方位考察干部政治表现,将政治上的“明白人”、工作中的“实干家”选派到乡村振兴重要岗位上去,建强乡村振兴的“主力军”。创新育人,为乡村振兴锻造本领过硬干部。聚焦乡村振兴重点难点问题,引导干部跟着问题走、奔着问题去,在乡村振兴一线长才干、壮筋骨,在解决困难问题中练本领、增见识,在急难任务中经风雨、见世面,加快成长为乡村振兴的“行家里手”。用心管人,为乡村振兴锻造作风过硬干部。坚持好干部是管出来的理念,做到从严治吏、严管厚爱,从思想、工作、纪律上完善从严管理干部制度,加强干部日常管理,对出现的苗头性倾向性问题,及时予以提醒、函询和诫勉,防止小毛病演变成大问题,做到真管真严、敢管敢严、常管常严。

深化体制机制改革,汇聚懂农牧业、爱农牧业、爱农牧民的各类人才。全国组织部长会议指出,加快推进乡村人才振兴,激励各类人才在乡村振兴中大显身手。要认真贯彻落实《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,汇聚形成推动乡村振兴的强大人才合力。畅通引才渠道,让人才“引得进”。将“组团式”引才帮扶拓展到艰苦地区和更多领域,研究建立乡村振兴人才柔性引进管理办法,抓好各类人才定期服务乡村制度的落实,鼓励吸引高校毕业生、企业家、医生、教师、退伍军人等投身乡村振兴之中,发挥人才“增量”作用。营造良好环境,让人才“留得住”。落实完善基层一线和艰苦边远地区人才工资待遇倾斜政策,加大乡村人才政策、资金、项目扶持力度,不断提高乡村人才荣誉感和社会地位,让各类人才在农村广阔天地,乡村振兴火热实践中施展才华、一展抱负。健全培养机制,让人才“育得出”。进一步优化乡村人才评价体系,适当放宽在基层一线工作的专业技术人才职称评审条件,加速吸引本土人才回流基层、发展乡村。建立“农创客”“田秀才”“土专家”等农村实用人才挖掘和培育政策,以最具活力的制度机制培育最有潜力的乡村振兴人才。强化激励约束,让人才“干得好”。为乡村人才干事创业提供系统性政策支持,在资金投入、要素配置、制度供给、公共服务等方面给予优先保障。加大乡村人才管理力度,细化乡村人才管理清单,让人才各得其所、尽展其长,在乡村振兴主战场大舞台上施展才华、释放能量。

(作者系青海省委常委、组织部部长)

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