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农发行山东省分行:做好农地文章 助力乡村振兴

发布时间:2021-01-13 16:35   来源:齐鲁乡村网    作者:袁长鹏 阅读:

       农发行山东省分行认真贯彻总行党委关于“围绕土地做文章”“围绕现金流定项目”的决策部署,坚持耕地保护,维护农民利益,持续发力“两项土地指标”,着力绘就“产业图谱”,积极拓展“农地+X”模式,重点支持高标准农田建设、农村土地综合整治、美丽宜居乡村建设、各类农业园区和新产业新业态等农地类项目,取得较好成效。截至2020年底,该行累计投放农地类贷款196亿元,贷款余额339亿元,比年初增加191亿元,投放额、余额和净增额均居农发行系统首位,成为全系统打造“农地银行”金字招牌的先锋队。

       规划引领,谋篇布局当先锋

       山东作为农业大省,却面临人均耕地资源少、农村土地布局不合理的问题。农发行山东省分行不等不靠,深入分析形势,抢抓政策机遇,加强顶层设计,全面谋划农地文章。一是深入开展调查研究。省行多次组织开展调研活动,班子成员先后20余次到各地市调研,各级行积极开展调研活动300余次,深入县域、村庄,实地调查研究,召开专题座谈,全面了解各地需求,找准农地信贷业务切入点。二是精心编制融资规划。与山东大学、省社科院等智库深入合作,编制服务乡村振兴战略融资规划,明确了围绕“两项土地指标”、特色产业和园区建设,全力做好土地文章的主攻方向。三是积极推动合作共赢。主动与省自然资源厅、省土地发展集团对接,分别签订支持国土整治合作协议,全力推动土地信贷业务有序有效开展。2019年以来,持续推动与省发改委建立的两批乡村振兴重大项目库落地,围绕乡村“五大振兴”,融资融智推进项目实施,实现落地项目233个、贷款1007亿元,其中农地类项目313亿元。

       积极作为,银政合作谱新篇

       该行紧密依托地方党政,围绕政府规划,加大银政合作力度,搭建银政合作平台。省行向全省16地市政府发函,全面推介农发行贷款产品和融资模式,把两项土地指标业务列为模式案例之首进行重点介绍和推广,推动全年审批两项土地指标项目41个、146亿元。该行领导带队,省行客户部门主动下沉服务,对16个地市全覆盖进行政策宣讲和培训授课,市县两级行主动对接地方政府,了解农地类项目规划并量身定制融资方案,从利用政策融资方式、编制项目规划、搭建承贷主体、合理确定收益来源等多个方面提出合理化建议,推动项目逐个落。紧盯《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》《山东省土地整治规划(2016-2020年)》《山东省乡村振兴战略规划(2018-2020年)》等文件中涉及的农地类项目,筛选建立项目营销储备库,组织营销培育。截至2020年底,该行创新条线贷款余额511亿元,成为全系统首个突破500亿元的分行,创新处被山东省委省政府授予“勇于创新奖”,是全省唯一获奖的金融机构。

       精准发力,突出重点结硕果

       土地是农业农村最大的资源和最重要的生产要素,该行坚持找准定位、找到主场,聚焦重点、精准发力,着力围绕高标准农田建设、现代农业园区等重点领域,发现、设计、创造现金流,做好农地振兴这篇大文章。打造“拳头产品”,扎实推进“两项土地指标”业务。推广以“尊重民意、市场运作、合作共赢、监控指标、交易还贷、封闭运行”为核心的“两项土地指标”信贷模式,加大对高标准农田建设、中低产田改造、农村土地综合整治、美丽宜居乡村建设等项目的信贷支持力度,累计审批“两项土地指标”项目99个、364亿元,覆盖全省16地市和70%的县区,发放贷款261亿元,贷款余额260亿元,整治农村各类土地187万亩,新增补充耕地指标36万亩、城乡建设用地增减挂钩节余指标9万亩,有效改善了农村土地布局,耕地质量得到显著提升。瞄准“一村一品”,积极支持现代农业园区建设。依托各地优势特色产业,将支持“一村一品”与“农业园区”有机结合,促进园区一二三产业融合发展,通过实施一村一品促进农业园区建设,又通过农业园区建设带动一村一品提质增效,累计审批农业园区类项目19个、109亿元,支持了寿光蔬菜、烟台苹果、潍县萝卜、寒亭西瓜等优势特色产业,以盐碱地改良为切入点支持海水稻种植,助力“潍坊模式”和“寿光模式”转型升级,带动项目周边上万农民增收致富。创新打造的“一村一品+农业园区”模式荣获总行优秀创新成果奖。绘就“产业图谱”,巩固山东特色农产品品牌优势。以提高“山东农产品”品牌美誉度和质量满意度为己任,引导各行围绕农产品品牌建设,绘制农产品“产业图谱”,实行挂图作战,围绕品牌塑造和产业融合,审批贷款45亿元,大力支持黄河口大闸蟹、枣庄石榴、诸城茶叶等特色品牌建设,不断培育壮大“产业图谱”,擦亮山东特色农产品招牌。

       总结推广,模式创新树标杆

       坚持围绕土地做文章,不断探索丰富“土地+X”模式内涵,全力支持打造乡村振兴齐鲁样板。该行积极对接山东省高标准农田建设规划,审批高标准农田类项目37个、102亿元,新增高标准农田60多万亩,打造了“耕地占补平衡之淄川模式”和“高标准农田建设之东阿PPP模式”,有效提升了耕地质量。贷款3.6亿元支持的东阿绿色食品原料标准化生产水肥一体化建设项目,新增水肥一体化农田22万亩,粮食生产标准化水平大大提高,农民获得感显著提升。该行积极开发农业多种功能,因地制宜支持各类特色农业、高效农业、都市农业、有机农业、休闲农业等农村新产业新业态。审批田园综合体项目4个、18.8亿元,其中,贷款7亿元支持的潍坊昌邑潍水田园综合体项目,是山东省首个省级田园综合体,促进其以大姜产业为基础的一二三产业融合,并发展乡村旅游和康养教育,树立农村三产融合发展新样板。面对山东部分地区“空心村”问题比较严重、土地资源极大浪费的问题,该行依城乡建设用地增减挂钩指标交易政策,累计审批此类项目52个、216亿元,400多个村庄、20多万农民生活条件得到了改善,真正实现生态美、环境优,生活美、家园好,美丽宜居乡村建设取得显著成效。该行采用“土地整治+生态+文化”模式,审批8亿元贷款支持泰安山水林田湖草项目,打造“山水林田湖草”之东平模式。审批贷款4.8亿元支持五莲森林绿化扶贫项目,打造“土地+林业生态”业务模式。服务农地环境治理更加有效,推动生态文明建设迈向新台阶。该行优选核心骨干涉农企业,流转土地建原材料基地和发展订单农业,为农户和各类新型农业经营主体提供产前、产中、产后服务,有效提升了农业经营的规模效益和组织化、市场化程度。贷款8000万元支持滨州中裕食品有限公司流转土地3.28万亩,开展优质麦种植,建立了“企业+合作社+基地+订单农业”合作模式,助力企业打造从田间到餐桌的全产业链“中裕模式”。

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