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今年以来，商河县把推广使用“强村贷”作为加快党组织领办合作社建设、推进集体经济倍增的重要动能，坚持系统化部署、项目化管理、标准化打造，确保资金科学投放，发挥最大效益，借金融杠杆撬动村集体经济发展，全面激活乡村振兴新动能。
坚持系统化部署 建立联动机制
成立工作专班。抽调精干力量集中办公，实行“首问负责”“每周会商”工作机制，强力推进“强村贷”推广使用。截至8月底，已累计发放“强村系列贷”产品200余笔金额3627万元。做好宣传推广。由农业农村局、农行、镇街组成“民间宣讲队”，在田间地头召开现场会、主动靠前服务，集中讲解“强村贷”扶持政策、准入条件和申报程序；印制“强村贷”指南，走村入户全覆盖式宣传，进一步提升基层党组织和群众对“强村贷”业务的认可度和关注度。注重典型引领。每个镇街优先推荐5个组织过硬、人才过硬、产业过硬的五星级党组织领办的合作社备选入库，在项目库中确立标杆合作社，直通快办、重点打造。
坚持项目化管理 实施精准把关
坚持村“两委”自荐、党（工）委推荐、部门联审、项目评审、项目公示五环相扣工作法，推动“强村贷”项目库建设常态化、规范化、长效化。制定《商河县关于推行“强村贷”项目库模块化管理的指导意见（试行）》，由镇街、组织部、农业农村局、市场监管局等相关单位对“强村贷”项目库实行模块化管理。在省农行大力支持下，探索试行支部领办合作社项目库模块化线上数据管理平台，线上线下联动，确保入库项目真实、可操作。党组织书记以政治信誉“签字背书”，镇街对党支部领办合作社新上项目、对外签订合同、重大资金往来严格审核把关，指导村党支部依章办社、依章办事，确保村党支部干成事、不出事。出台“雁归商河”人才回引政策、强村贷奖励政策、现代高效农业扶持政策100余条，财政扶持资金1000余万元，用于鼓励支持村党组织领办合作社及“强村贷”推进工作，捆绑打包开展“双招双引”，让金融政策服务乡村振兴。
坚持标准化打造 规范工作管理
严格审批流程，确保规范高效。按照“成熟一批支持一批”的工作思路，依据农行内部程序规定开展尽职调查、审查审批，签署相关法律文件，履行放款手续，同时本着“特事特办”的原则开辟绿色通道，实行“容缺”办理，由点到面示范带动，力促“强村贷”业务全面推进。规范财务管理，确保专款专用。由农业农村局出台《党支部领办合作社账务规范管理办法》，指导各镇街将合作社账务与村集体或其他村集体经济实体分离，明确账目设立、财务记账等问题，实行社资使用单独核算。建立重大支出乡镇审核、收支情况定期公示、管理人员经济审计等制度，确保专款专用。强化督导考核，确保取得实效。成立由县委组织部、农业农村局、市场监管局、农业银行、镇街为主体的督导组，对项目资金使用、运营管理实地督导；坚持“两纳入、三挂钩”，将“强村贷”使用情况纳入年终村级考核，纳入村党组织书记述职评议，与村党支部书记履职评估、村党组织评星定级挂钩，与绩效报酬、评先树优挂钩，调动积极性，确保工作取得良好成效。
（供稿：商河县委组织部）
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