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山东引金融“活水”注入乡村振兴

发布时间:2020-06-15 15:02   来源:中国财经报    作者:消息 阅读:

        为发挥财政资金作用,引金融“活水”注入乡村振兴,近期,山东省财政厅会同人民银行济南分行、农信联社印发了《关于农村商业银行支持财政金融政策融合乡村振兴战略制度试点的若干措施》(以下简称《若干措施》),通过“真金白银”的政策措施,助力打通服务乡村振兴“最后一公里”。

        山东省财政厅党组成员、副厅长李峰表示:“乡村振兴是篇大文章,是个系统工程,其关键是产业振兴,首先要解决‘钱从哪里来的问题’。当前,财政收支压力持续加大,需要统筹整合现有财政货币政策,积极创新思路,打好政策‘组合拳’,推动财政金融深度融合,发挥财政‘倍增器’作用,放大财金融合的乘数效应。”

         此次出台的《若干措施》紧紧围绕涉农融资这一主题,聚焦制约乡村振兴的堵点、痛点和难点,围绕加大信贷规模、降低融资成本、下放信贷审批权限、简化贷款审批流程、创新乡村振兴信贷产品等方面,提出了目标任务和具体措施。

       《若干措施》明确,充分保障涉农信贷需求,人民银行济南分行对试点县农商行敞口供应再贷款,每年额度不少于50亿元,对试点县农商行发放的符合支农支小再贷款条件的贷款全额给予再贷款支持。取消试点县农商行办理再贴现票据的贴现利率要求,每年单独设置30亿元再贴现专用额度,专项支持试点县农商银行票据贴现。

         同时,针对试点县实行专门的信贷政策,确保14家试点县农商行在2020—2022年试点期限内,各项贷款累计投放总量不低于4000亿元,3年增量不低于500亿元。其中,涉农贷款累计投放总量不低于3200亿元,3年增量不低于400亿元,平均每个试点县年增量在10亿元左右,坚决保障涉农主体贷款需求。

       《若干措施》要求,统筹整合现有财政信贷政策,最大限度降低涉农贷款利率。利用国家再贷款政策,支农支小贷款利率在国家政策规定上限的基础上再下降20个BP。发挥农业信贷担保的融资作用,在目前LPR和财政政策条件下,使用普通贷款的借款人,实际承担贷款利率降到4%以下;使用再贷款的借款人,实际承担贷款利率下降到3.125%以下,确保涉农贷款整体利率持续降低,融资主体得到真正实惠。

        山东省提高涉农不良贷款容忍度的举措同样引人注目。《若干措施》规定,原则上,试点县农商银行涉农贷款不良率不高于当地各项贷款不良率3个百分点以内;小微企业贷款不良率不高于本机构各项贷款不良率3个百分点以内,加快形成对涉农主体“敢贷、愿贷”的长效机制。

        在创新金融服务工具方面,《若干措施》提出,积极推广现有的政策性和优惠商业性信贷产品,持续提高涉农贷款的可得性和覆盖面。鼓励试点县通过建立风险补偿机制等方式,支持农商行加大产品创新力度,为涉农主体量身制定乡村振兴专属信贷产品,并将其优先纳入省新旧动能转换优秀金融产品评选范围。

       《若干措施》还要求,提高贷款授信效率,农商行将新增20万元(含)以下小额贷款审批权限全部下放到乡镇网点;提高审批效率,压缩线上办贷流程,线上小额客户贷款“秒批秒贷”,线下业务确保在2—3天内完成审批;大力推广到村服务、线上申贷、整村授信等便捷授信、批量授信模式,确保信贷服务乡村振兴渠道畅通。

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